齐鲁晚报·齐鲁壹点 李楠楠
12月5日，烟台市政府新闻办举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十一场新闻发布会，烟台市住房和城乡建设局党组书记、局长孙玉荣介绍了“十四五”时期，烟台市住房发展和烟台市建筑业发展的相关情况。
截至今年10月底，全市累计缴存住房公积金1560亿元
5年来，全市住建系统始终把群众安居宜居摆在突出位置，因时因势优化住房政策，加快完善多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房供应体系，城镇人均住房面积从39平方米提高至43平方米，加快从“住有所居”向“住有宜居”转变。
抓住房保障提标扩面。筹集、配租公共租赁住房8560套粤有钱，发放2.1亿元、5.6万户（次）租赁补贴，城镇低保、低收入住房困难家庭实现应保尽保。筹集配租配售型保障房7600余套、人才公寓1.3万套，有效满足新市民、新青年以及各类人才等过渡性住房需求，持续完善“一张床”“一间房”“一套房”的梯次住房供给模式。
抓“好房子”优建优供。加大“好房子”供给，按照“定标准、出规范、推项目、优结构”的整体思路，在省内率先制定包含350余项细分标准的高品质住宅建设指引，3年谋划80个1032万平方米项目，已启动52个805万平方米项目建设，综合去化率达到65%以上，15个项目入选省级高品质住宅试点，数量位居全省前列。持续强化政策支撑，分批次出台114条促发展政策措施，包括发放9000万元购房“消费券”等促消费政策29条、住房公积金惠民新政30条、支持高品质住宅开发建设政策55条，累计降低企业开发成本700元/平方米以上，提高综合得房率到100%以上。近期将出台支持住房“以旧换新”系列政策措施，进一步降低群众购房成本，激发市场活力。持续拓展住房消费场景，全国率先开展“群团购”进机关、进企业、进校园、进社区活动，常态化开展特色营销活动，每年举办的中国（烟台）住博会和高品质住宅发展论坛，成为业界较有影响力的会展品牌。持续提升服务质效，积极发挥住房公积金支撑作用，截至10月底，全市累计缴存住房公积金1560亿元，较“十三五”末增加740亿元；累计提取住房公积金983亿元，发放住房公积金贷款780亿元，较“十三五”末分别增加486亿元、310亿元。建立房地产融资议事协调机制，推动138个项目纳入“白名单”，总授信额度172亿元，已放款132亿元。全力推动房地产领域“高效办成一件事”，将全流程审批时限由120个工作日压减至最短76个工作日。
抓“老房子”提质焕新。完成4.9万套棚户区改造、1662个老旧小区改造，惠及50万户居民。实施20个城中村改造项目、完成6万户非直供电改造、启动717部老旧住宅电梯更新。以开展房屋全生命周期安全管理制度国家试点为契机，建立专项维修资金、小区公共收益、土地出让成本“三位一体”资金保障体系，构建起“体检先行、业主主导、补贴推动、保险补充、运转有效”的房屋安全运维保障体系。
5年来，烟台市累计新增绿色建筑面积5100万平方米
5年来，全市住建系统深刻把握新形势新要求，大力推动传统建筑产业向工业化、数字化、绿色化转型升级，培育发展现代化建筑产业，建筑业总产值连续4年保持7%以上增速，2024年首次突破千亿元，累计完成产值超4500亿元，3次荣获“山东省建筑业跨越发展市”。
抓市场主体培育。分批次推出支持建筑业高质量发展50条政策措施，特级资质企业由长期以来的1家增加到4家，新增一级资质企业22家、总数达到79家，累计招引68家央企强企落地，规上企业达到1231家，总量位居全省前3。
抓外埠市场开拓。成立全市建筑企业外出施工行业党委及沪浙、新疆区域党支部，助力本地企业开拓省外热点区域市场，5年来建筑业外出施工产值增长65.5%。
抓绿色低碳链式发展。深入实施绿色建造全产业链发展“百项任务”，在全国率先出台《零碳建筑实施技术导则》等系列标准，成功入选山东省绿色低碳试点城市，规划布局蓬莱、福山等7个绿色建造产业园区，招引落地富煌钢构（002743）等98个项目、总投资308亿元，建成投用全省规模最大的20万平方米“近零能耗”建筑群——万华人才中心。全市累计新增绿色建筑面积5100万平方米，装配式建筑面积占比超50%，走在全省前列。
抓智能建造集群发展。入选全省智能建造试点城市，15家企业、26个项目获评省级智能建造试点，形成以万华化学（600309）、鼎驰木业等为代表的10家细分领域领军企业，以万华生态装配式装修、飞龙超低能耗门窗等为代表的24家“专精特新”绿色建造创新发展集群。
抓行业秩序整治规范。加强企业资质动态核查和建筑市场监督管理，累计抽查企业635家、项目1100余次，撤销不符合标准资质200项。全面推行招投标“评定分离”模式，310个项目通过“评定分离”模式确定中标人，820个项目采用“远程异地”评标方式，探索推行“机器管招标投标”模式，全面提高市场公平性与透明度。
抓工程安全质量监管。深入实施安全生产治本攻坚三年行动、违规电气焊作业和违规施工等专项整治活动粤有钱，常态化开展安全生产、施工质量、扬尘污染等各类专项整治，累计检查项目超过9万个（次），排查整改隐患近10万个。加强预拌混凝土行业监管，116家问题企业全部整改到位。推进智慧工地建设，累计建成星级智慧工地556个，实现规模以上房屋市政工程星级智慧工地全覆盖。圆满完成全国既有建筑改造利用消防设计审查验收试点工作。优质工程持续涌现，8个项目荣获中国建设工程鲁班奖、国家优质工程奖，88个项目荣获山东省工程建设泰山杯奖。
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